美国和伊朗为结束战争而达成的临时协议将重新开放霍尔木兹海峡，并使两个对手重新回到德黑兰核计划的谈判桌前。根据美国官员提供的协议文本，这还将给伊朗带来立竿见影的好处，使其能够再次自由出售石油。

除了伊朗的新石油收入外，两国或多或少回到了3.5个月前的水平——以色列和美国2月28日对伊朗发动战争之前，这场战争已造成该地区数千人死亡，引发了全球能源危机，并动摇了美国经济。

伊朗和美国将进入为期 60 天的谈判，悬而未决的问题是美国总统唐纳德·特朗普能否达成比他八年前破坏的 2015 年核协议更好的协议。

以下是根据美国文本所了解的信息，该文本尚未得到伊朗证实：

临时协议将使石油再次流动

预计周五签署协议后，霍尔木兹海峡将重新开放，美国将解除对伊朗港口的封锁，这将压低天然气价格。

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伊朗关闭该海峡也许是其最有力的武器，世界上约五分之一的石油供应必须通过该海峡才能到达市场。它推高了全球燃料价格，使食品和化肥等其他基本物资更加昂贵，并在今年秋季中期选举之前将美国通胀率推高至 4%。

伊朗将能够自由出售石油

该协议立即免除了特朗普对伊朗石油出口实施的制裁，允许其再次在世界市场上出售原油，并恢复了价值数十亿美元的收入来源。

去年，伊朗从石油销售中赚取了约 450 亿美元。但它只有一个主要买家——中国，并且不得不通过影子油轮船队运输原油以逃避制裁，从而侵蚀了它的利润。自四月份以来的封锁导致其出口几乎陷入停滞。

通过豁免，伊朗可能会找到更多客户并以更高的市场价格出售石油。

伊朗得到了未来的承诺

特朗普于2018年退出了之前的核协议，称该协议给伊朗带来了巨大的意外之财。但临时协议概述了如果伊朗与美国就其核计划达成新协议，伊朗将获得更有利可图的激励措施。

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一是最终取消所有国际制裁，这似乎比 2015 年协议更进一步。该协议解除了与伊朗核计划相关的制裁，但保留了美国指控德黑兰支持恐怖主义和侵犯人权的其他制裁。

临时协议还承诺提供3000亿美元资金用于重建伊朗战争损失。美国副总统万斯表示，海湾阿拉伯国家将提供资金作为投资。特朗普周三重申美国不会捐款。

为了体现该基金的非凡规模，世界银行估计，经过 13 年破坏性内战的叙利亚需要 2150 亿美元用于重建；加沙地带在以色列和哈马斯之间的两年战争中基本被夷为平地，需要 530 亿美元。

根据美国官员提供的文本，该协议还承诺在谈判期间根据双方将制定的程序解冻伊朗在海外持有的价值数十亿美元的资产。

伊朗的导弹和代理人似乎没有提上台面

特朗普政府表示，其战争目标是“消灭”伊朗的导弹武库、“切断其对该地区代理人的支持”、“消灭其海军”并确保其永远不会获得核武器。

据信，美以持续七周的轰炸严重损害了伊朗的导弹库和生产设施以及其他军事部门。不过，威力有多大尚不清楚，就在上周，伊朗还在继续向以色列开火。与此同时，伊朗与其激进代理人——黎巴嫩真主党、也门胡塞武装和伊拉克什叶派民兵——的关系似乎一如既往地牢固。

导弹问题和伊朗对其盟友的支持似乎都不会在即将举行的谈判中讨论。临时协议仅规定会谈将重点讨论伊朗核计划。

黎巴嫩战争可能威胁该协议

该协议要求结束以色列一直在黎巴嫩与真主党作战的战争。

但以色列和真主党不是该协议的缔约方。伊朗坚称以色列必须从其自三月以来占领的黎巴嫩南部大片地区撤军，尽管临时协议并未明确要求这样做。

以色列誓言将其军队留在该地区，而真主党则表示将致力于抵抗以色列“直到完全撤军”。如果战斗升级，除非两国能够遏制各自的盟友，否则美伊协议可能会脱轨。

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美以关系紧张

以色列被排除在与伊朗的谈判之外，以色列各个政治派别都称该协议是一场灾难，并将愤怒的矛头指向了总理本杰明·内塔尼亚胡。

与此同时，特朗普对内塔尼亚胡的不满变得更加严厉，甚至称他“疯了”。在与伊朗的谈判期间，特朗普对以色列对贝鲁特的袭击感到愤怒，警告称这可能会危及协议。

特朗普周二在法国举行的年度七国集团峰会上表示，“没有美国，就没有以色列”，并补充说内塔尼亚胡“必须对黎巴嫩更加负责”。

在今年晚些时候的全国选举之前，内塔尼亚胡的处境岌岌可危。他与特朗普的关系可能需要缩小在以色列广受欢迎的黎巴嫩军事行动的规模。

与此同时，以色列的宿敌伊朗在战争中显得更加大胆。

尽管以色列和美国在战争中开枪轰鸣，杀死了伊朗最高领导人和其他高级官员，但它在以色列和美国有史以来最严重的推翻伊斯兰共和国的企图中幸存下来。伊朗通过关闭海峡和打击美国在海湾的阿拉伯盟友，展示了其进行经济报复的能力，这让德黑兰相信特朗普不会寻求重返战争。

很大程度上取决于最终协议

奥巴马政府2015年谈判达成的协议严格限制了伊朗核计划长达15年。在此期间，伊朗只能将铀浓缩到3.67%的低水平，远低于武器所需的90%。它只能储存300公斤的材料，并且不得不大幅减少用于浓缩的离心机。它还受到联合国核监督机构更严格的检查。

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一个主要的批评是 15 年的期限，反对者表示，在此期限之后，伊朗将能够迅速提高其制造炸弹的能力。

现在的一个关键问题是，美国能否赢得对伊朗计划的长期更严格限制。美国希望伊朗放弃或稀释其高浓缩铀库存，这是伊朗在特朗普退出 2015 年协议后进行报复而开发的。

即使伊朗同意这一点，它也几乎肯定会要求有权重建较低水平的浓缩计划，因为它坚称这是和平目的。