两名美国国防官员告诉美联社，美国总统唐纳德·特朗普在欧洲驻军人数问题上前后左右，美国军方仍在等待五角大楼的澄清，这改变了军事人员的生活，并可能使纳税人损失数百万美元。

今年5月，在与德国总理弗里德里希·梅尔茨就伊朗战争发生争执后，特朗普下令从欧洲撤出同样数量的美军，几周后他又表示将向波兰派遣5000名美军，令北约盟国感到困惑。特朗普政府表示，欧洲的驻军削减早已计划好并与盟友协调。

一位国防官员表示，两周前，这位共和党总统在社交媒体上宣布，他将向波兰派遣军队，同一天，五角大楼正式下令取消前往波兰的士兵轮换。

特朗普下令从欧洲撤军几周后向波兰派遣军队，令北约盟国感到困惑

该单位的设备已经在路上。主要负责在全球范围内运送部队和装备的军事机构美国运输司令部表示，发送这封邮件花费了军方 3200 万美元。

这位官员表示，突然的变化迫使军方根据总统的最新声明“追溯制定”政策。两位官员都听取了有关决定的简报，并与其他人一起在不愿透露姓名的情况下讨论敏感的军事问题。

这种不确定性不仅让欧洲盟友担心这一信息被传递到俄罗斯，而且还可能损害美国军队的士气——其中一些人在出发前不久取消了轮换——而且是在陆军预算已经紧张的情况下发生的。

波兰部队部署的变化加起来

5月初发给军方的一份备忘录取消了将驻扎在得克萨斯州胡德堡的陆军第一骑兵师第二装甲旅战斗队的4000名士兵轮流部署到波兰的计划。欧洲盟友在月中旬发现了这一情况。

一名美国军方官员表示，其中一些士兵在出发前不久被告知不要搭乘飞往波兰的航班，而那些被提前派出的士兵——最初大约有 1,000 名士兵——仍在等待确认他们将被遣返。

该官员表示，军方仍在等待五角大楼提供有关如何满足特朗普向波兰派遣 5000 名士兵的命令的详细信息。这位官员表示，目前的假设是，它们将来自欧洲现有的部队，而不是从美国额外部署。

美国运输司令部租用了一艘船，将团队的装备从德克萨斯州运往波兰，并将离港部队的装备运回美国。新团队承担的费用为 3200 万美元，包括租船和装卸设备。

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由于这艘船的租用目的是运送一个部队前往欧洲并带回另一个部队，因此很难说如果在新团队开始移往海外之前就决定停止部署，是否可以节省这笔费用。

不过，这位军方官员表示，计划外从欧洲运回人员和设备很可能不在五角大楼的预算内，而是一项额外费用。

前五角大楼高级官员乔·科斯塔 (Joe Costa) 表示，由于多种因素，取消轮换的总成本很难量化。他现在担任大西洋理事会前沿防御计划主任，专注于美国军方面临的挑战。

科斯塔说，它们很可能来自部署前送回的设备和部队，并且可能处于轮换总成本的低端。他说，更大的影响在于为一项任务接受训练并可能部署到另一项任务的部队的准备情况。

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研究此类成本的大西洋理事会高级非常驻研究员约翰·德尼表示，美国与私营公司运输部队和装备的军事合同包含取消条款，如果取消部署，这些条款通常会增加额外费用。

“问题是，决定提前将他们送回、改变安排、改变计划会产生哪些额外成本？”专注于欧洲力量的美国前军事顾问和规划师德尼说。

目前尚不清楚五角大楼是否能够收回这些费用或与将该部队迁往欧洲相关的费用。国防部没有回答有关改变部署计划的成本的问题，白宫向国防部提出了置评请求。

五角大楼官员一再表示，他们计划降低驻军人数，让欧洲承担更多自己的防御任务，这一决定是“全面、多层次进程”的一部分。

上个月的备忘录还导致取消向德国部署一个接受远程火箭和导弹发射训练的营。

撤驻德国的军队成本会更高

这位国防官员表示，当特朗普首次威胁要从欧洲撤军时，五角大楼官员最初建议撤回永久驻扎在德国的第二骑兵团。

相反，官员们决定取消另一支部队到波兰的轮换。然后特朗普也让这个计划陷入混乱。

科斯塔说，撤出驻德国的军队可能会花费数十亿美元，因为美国没有专门的空间和基础设施来容纳他们及其家人。

“另一种选择基本上是解散这个部门，”科斯塔说。 “他们将设备转移到不同的地方。他们将人员转移到不同的地方。这会带来巨大的准备成本，因为现在你人为地将单元碎片塞到它们不一定属于的地方。”

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德尼说，取消或暂停部署也会损害士兵和家庭的士气，因为他们提前几个月甚至几年就做好了计划。不确定性可能会造成破坏。

“这通常是你最不想对军人家庭做的事情，”德尼说。

两位官员表示，目前尚不清楚驻扎在欧洲的美军会发生什么。这位军事官员表示，选择包括将分配给德国的军事单位转移到波兰，但这可能需要几年时间，而且成本更高。

陆军预算短缺期间发生部队变动

这些举措出台之际，陆军正面临预算短缺，陆军最高军官克里斯托弗·拉内夫将军最近向国会承认了这一点。

一位因讨论敏感国防问题而不愿透露姓名的陆军官员表示，估计赤字在 20 亿美元至 60 亿美元之间。据美国广播公司新闻网早些时候报道，影响之一是削减了全国士兵的培训课程。

陆军在一份声明中表示，已向其司令部发布指导意见，要求“做出艰难而合理的资源决策，优化和优先考虑资源以满足最关键的需求，包括重大训练和战备活动”。

这位陆军官员还指出，该军种的任务包括在华盛顿部署国民警卫队、加强美墨边境的存在以及参与伊朗战争等，所有这些都使其预算紧张。

国土安全部希望补偿陆军在边境任务中的作用。

陆军部长丹·德里斯科尔 (Dan Driscoll) 在 5 月 15 日的听证会上对立法者表示，他对这些付款“在一两周内”取得进展感到“乐观”。但迄今为止，陆军尚未获得报销。

“我们想要那些回填的付款，”德里斯科尔当时说道。

这位军方官员表示，驻欧洲的美军也在缩减对非战斗相关训练的支持，并无情地优先考虑关键职能。