奥莫·奥杜杜瓦集体赞扬博拉·艾哈迈德·蒂努布总统的政府决心将建立国家警察的呼声视为权宜之计，这一权宜之计现已从言辞和宣传讲台转移到国民议会的发言上。

经过数十年的倡导，国民议会最近通过了建立国家警察的拟议法案，这是面对国内恐怖现象日益常态化和血腥现实的破坏，重组尼日利亚安全架构的最认真的尝试。

尼日利亚实行联邦宪法，警察实行统一制。这种矛盾是我们安全失败的核心。尼日利亚警察部队捉襟见肘，大约有1名警察与600名公民的比例，远低于联合国1:450的标准。

在一个适当的联邦中，邻近性对于安全管理至关重要，因为犯罪是由当地和环境决定的。例如，卡齐纳的绑架、河流的邪教冲突以及拉各斯的城市犯罪需要根植于当地知识的不同应对措施。

如今，州长被称为首席安全官，但对本州的警察没有指挥权，州行政长官也不能向负责其管辖下的州地方政府地区的分区警察（DPO）发出行动指示。

就美国、加拿大、德国、印度和巴西模型中所体现的联邦制运作假设而言，集中治安是一个异常值。

可以说，有足够的标准可以将国家警察视为完善尼日利亚联邦制所需的必要步骤之一。并不一定是对各州有利。

然而，赞扬不能让我们忽视缺陷。旨在深化联邦制的法律绝不能同时巩固新形式的中央控制。建立新机构的法律绝不能忽视旧机构的腐烂。

按照目前的草案，该法案前景广阔，但也包含有可能破坏其寻求推进的联邦原则的条款。现行法案的最大缺陷是第214（10）条的规定，允许总统和警察总监在出现看似合理的情况时接管权力。

从表面上看，这些情况都是为了防止州长可能滥用职权而采取的良好法律缓冲措施。然而，利用它们不可避免地会产生破坏我们联邦制结构的推论。

例如，国家安全威胁、系统性侵犯人权、选举恐吓和种族迫害等环境背景，看似认为联邦接管是权宜之计的合理前提，但可以主观地解读，因为它们本质上没有用严格的、可司法审查的门槛来定义。

因此，具有反联邦主义倾向的总统在选举、抗议或政治分歧期间以夸大的前提为由凌驾于州警察之上，从而滥用法律的这一部分，从而造成了法律空白。

Omo Oduduwa Collective 同样指出，州长论坛于 2022 年左右起草的早期州警察法案并不包含这一总统接管条款。

它只有在明确的情况下才正确承认总统接管，例如法律和秩序完全崩溃、州长直接请求援助或州警察已无法运作的情况。

州当局有机会纠正这一错误，因为该法案正在扩大到州议会大厦进行辩论。保留这样一个条款表明，该法案现在的形成较少是出于对自治的真正追求，更多的是需要巩固他们对总统博拉·艾哈迈德授权的顺从倾向。

此外，该法案对选举安全完全保持沉默。这一疏忽是宪法危机的根源。尼日利亚的选举已经很不稳定。

印度等其他联邦通过将选举安全置于独立选举委员会的管辖之下来解决这个问题，联邦和州军队在选举期间都在选举当局的指挥下运作。我们的法案必须吸取教训或采用更合适的模式。

除了结构之外，还有更深层次的危机。尼日利亚治安的问题不仅仅是集中化。它是纪律、责任、资金、福利、士气、培训、领导力和优点。

许多军官捉襟见肘、装备不足、工资过低、士气低落。监督力度较弱。腐败和有罪不罚现象依然存在。如果不解决这些基础问题，创建36个国家军队就像砍掉头来治疗头痛一样。我们可以简单地在州一级复制 36 个 NPF。

因此，任何州警察法都必须与不可协商的改革挂钩：独立招募、充足的薪酬、持续培训、功能性法医实验室、随身摄像头和民事监督。结构为我们提供了车辆。这些基本原理决定了车辆是否会移动或发生故障。

最后的缺陷是程序上的。完善《国家警察法》的进程主要发生在政治和官僚圈子内。对于如此重要​​的改革，必须让公众参与进来。

市政厅、媒体参与、民间社会听证会以及传统统治者、劳工、青年团体和安全专家的意见至关重要。

如果没有公众的支持，州警察将被视为州长和总统之间的精英安排。只要公众参与，它就成为具有合法性和保障的人民法。

如此重要的法律在通过后不能成为尼日利亚人的既成事实。

我们再次赞扬博拉·艾哈迈德·蒂努布总统大胆而果断地抓住这一历史性机遇，构思《国家警察法案》。毫无疑问，如果该法案在不包含那些与真正联邦制本质背道而驰的部分的情况下获得通过，它可能代表着自 1999 年以来尼日利亚安全和联邦体系最重大的重组。

同样，如果以最崇高的形式通过，而不规定纪律和问责制，我们的问题将会增加 36 个。如果没有人民的支持，它将缺乏合法性。
尼日利亚不需要 37 支中央警察部队。

我们需要一个联邦体系，在这个体系中，各州有权力、资源和责任来保护其人民，以纪律为基础，提供适当的资金，由公民监督，并由联邦政府发挥支持和协调作用。