4 月 20 日资料照片中,美国贸易代表杰米森·格里尔(右)和墨西哥经济部长马塞洛·埃布拉德在墨西哥城发表讲话。拉克尔库尼亚/路透社
美国总统唐纳德·特朗普的谈判团队要求所有北美制造的汽车至少含有 50% 的美国成分,为有关大陆贸易协定未来的争论打响了开局。
美国和墨西哥谈判代表本周聚集在墨西哥城,开始审查《美国-墨西哥-加拿大协议》,美国宣布了不包括加拿大在内的另外两轮双边谈判的计划。
与此同时,政府间事务部长多米尼克·勒布朗计划最快下周前往华盛顿。
墨西哥美国商会(一家了解谈判情况的商业组织)首席执行官佩德罗·卡萨斯表示,在墨西哥城会议上,美国官员要求修改协议,要求 USMCA 区内生产的汽车材料和零部件至少有一半来自美国,以便有资格享受协议规定的优惠关税待遇。
他表示,美国还希望将北美内容的总体要求量设定为 82%。
目前,美墨加协定 要求 75% 的汽车内容来自北美,并且不包含美国内容。然而,有要求40%至45%的汽车零部件来自平均工资相当于每小时16美元的工厂,这使得较富裕的美国和加拿大比低收入的墨西哥更具优势。
卡萨斯告诉《环球邮报》,美国现在提出正式的谈判立场,这一事实代表着谈判进入了一个新的、更严肃的阶段。 “终于有了建议。这是一个好的开始。我们正在进入谈判阶段,一切都将白纸黑字地进行。”
如果加拿大和墨西哥协调外部征税,美国将向它们征收优惠关税
勒布朗先生的办公室证实,这位部长是马克·卡尼总理在加美问题上的核心人物,他将很快抵达华盛顿,但表示大多数细节仍处于保密状态。
勒布朗部长的发言人加布里埃尔·布鲁内特(Gabriel Brunet)在一份声明中表示:“勒布朗部长的下一次华盛顿之行正在计划中。有关确切日期以及在美国首都期间的活动的更多信息将在不久的将来公布。”
美国贸易代表杰米森·格里尔办公室宣布与墨西哥举行另外两轮双边谈判:一轮于 6 月 16 日至 17 日在华盛顿举行,另一轮于 7 月 20 日这一周在墨西哥城举行。
格里尔办公室表示,本周四和周五的会谈重点是“汽车原产地规则、钢铁和铝以及经济安全”,而下一轮将讨论农业和“公平竞争环境”。
格里尔缺席了墨西哥城会谈,让他的一位副手杰弗里·戈特曼 (Jeffrey Goettman) 主持会谈。负责墨西哥方面讨论的是经济部长马塞洛·埃布拉德。
加拿大和墨西哥正受到特朗普全球贸易战的打击,特别是他对汽车、钢铁和铝征收的关税。但迄今为止,两国尚未同意英国和其他美国贸易伙伴达成的那种协议,在这些协议中,这些国家接受经济惩罚性条件,以换取特朗普降低关税。
美国总统唐纳德·特朗普本周在白宫参加内阁会议。杰奎琳·马丁/美联社
去年 10 月,特朗普因罗纳德·里根 (Ronald Reagan) 主演的安大略省政府反关税广告退出谈判桌后,美国和加拿大之间的谈判突然结束。
现在,关税讨论似乎将纳入 USMCA 审查中。该协议是根据特朗普先生八年前的命令进行谈判的,旨在取代之前的北美自由贸易协定,但总统无视该协议而征收关税,并考虑完全终止该协议。
代表汽车制造商福特、通用汽车和 Stellantis 加拿大子公司的行业组织负责人布莱恩·金斯顿 (Brian Kingston) 表示,在 USMCA 采用现行制度仅几年后,增加美国含量要求并增加北美含量规则,将使加拿大、美国和墨西哥的汽车行业处于严重不利地位。
“公司不能轻易改变他们的外包和供应协议,”他在接受采访时表示。 “这将使北美制造业失去竞争力。如果规则过于严格,在日本制造汽车、出口到北美并支付关税可能会变得更具成本效益。这对加拿大、墨西哥和美国来说将是一个糟糕的结果。”
根据加拿大汽车零部件制造商协会主席弗拉维奥·沃尔普(Flavio Volpe)的计算,加拿大制造的汽车平均含有约50%的美国成分。
观点:加拿大无需担心USMCA审查
加拿大何时或是否加入谈判尚不清楚。勒布朗先生本周早些时候与格里尔先生进行了交谈。
前总理贾斯汀·特鲁多在 USMCA 谈判期间的美国关系顾问布莱恩·克劳 (Brian Clow) 在接受采访时表示,美国似乎试图复制他们在谈判后期使用的策略,即与墨西哥进行双边谈判,达成协议,然后向加拿大施压,要求其签署该协议。
然而最终,该协议主要需要墨西哥做出让步,同时保留之前的北美自由贸易协定体系的大部分内容。
“仅仅因为他们在没有我们参与的情况下进行谈话,并不意味着我们应该惊慌失措并冲回谈判桌,因为那将是一种弱势,”克洛先生说。不过,他表示,勒布朗先生似乎正在与美国人接触,这是一个好迹象。
墨西哥一位业内消息人士表示,墨西哥谈判代表希望加拿大参加谈判,因为两国在反对美国含量要求等重大问题上意见一致,而墨西哥在与美国进行双边谈判时感觉自己较弱。环球邮报 没有透露消息来源,因为他们无权就谈判公开发言。
卡尼先生和墨西哥总统克劳迪娅·谢因鲍姆在过去的一年里共同努力,更加密切地合作。勒布朗先生二月份率领加拿大有史以来最大的贸易代表团之一访问了墨西哥,埃布拉德先生本月早些时候也率领对加拿大进行了回访。
谈判结束后,埃布拉德守口如瓶。 “我们正在努力实现这一修订,”他在社交媒体上发布的视频中表示。 “周末愉快。”
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