国际劳工组织周五同意对网约车和食品配送等行业的零工工人采用第一个具有约束力的就业标准，这可能会赋予他们在工资、安全和社会福利方面的权利。

该协议的核心是确保平台不能再将工人归类为独立承包商，并回避最低工资要求和医疗保健、病假和社会保障缴费等义务。

然而，这些标准仍需要政府批准，然后执行。例如，美国经常拒绝批准国际劳工组织公约，而欧洲国家则更加支持。

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中国、日本、德国、法国、南非等406个成员国政府对就业标准公约投了赞成票，美国、新西兰等8个成员国投了反对票，英国、印度等36个成员国投了弃权票。该联合国机构的成员包括政府、雇主和工人。

美国代表洛伦佐·里博尼 (Lorenzo Riboni) 告诉代表们，美国不支持在快速发展的经济领域制定具有规定性约束力的公约。

里博尼说：“对于跨领域的平台经济来说尤其如此，过于严格的规则阻碍了创新并伤害了他们想要帮助的工人。”

平台工作者的“地标”

世界银行估计，全球基于应用程序的零工人数在 1.54 亿至 4.35 亿之间。

人权观察组织和工会等人权组织表示，广泛将工人归类为独立承包商，使公司可以避免支付最低工资和提供福利。

人权观察 2025 年的一份报告发现，接受调查的美国平台工人扣除费用后的每小时收入中位数为 5.12 美元，总体薪酬比联邦最低工资低约 30%。

国际劳工组织工人团体副主席阿曼达·布朗表示，这项交易对于全球平台工人来说是一个具有里程碑意义的时刻，也是对多年来记录在案的虐待和剥削行为的回应。

布朗对代表们表示：“在国际法历史上，这是第一次，那些搬迁我们城市、清洁和护理我们家园的男女……将受到具有约束力的国际标准的命名、认可和保护。”

联合国劳工机构开始关于零工工人就业标准的最终谈判

该公约还规定，平台必须披露自动化系统如何影响工人。人权观察组织经济正义高级顾问莉娜·西梅特 (Lena Simet) 表示，尽管挑战依然存在，但该公约是一项突破。

“这是一个下限，而不是上限，政府现在需要批准它，执行正确的分类，并缩小被错误分类为自营职业者的差距，”她说。

算法管理

该公约还首次制定了有关算法管理的国际规则，这意味着平台必须披露如何以及何时使用自动化系统来管理薪酬和工作机会。

国际劳工组织没有执行权，但国际劳工组织成员可以提出投诉，这可能会导致调查并向政府施加压力。

如果一个国家批准了该公约并将其纳入国家法律，那么个人就可以将平台经济公司告上法庭。