加拿大和墨西哥均明确表示赞成将USMCA再续签16年,但美国却表示希望重新谈判。丽贝卡·库克/路透社
加拿大一位高级贸易官员表示,预计美国不会续签与加拿大和墨西哥的贸易协议,这为该协议的长期重新谈判奠定了基础,并在华盛顿的保护主义要求下给企业带来持续的不确定性。
勒布朗办公室表示,政府间事务部长多米尼克·勒布朗将于周三上午与美国贸易代表杰米森·格里尔和墨西哥经济部长马塞洛·埃布拉德进行虚拟会面,这是续签美墨加协议的最后期限。
尽管加拿大和墨西哥都明确表示赞成将该协议再延长 16 年,但美国却表示希望重新谈判。加拿大一位高级贸易官员告诉《环球邮报》,美国已确认不会在 7 月 1 日续签该协议。(《环球邮报》没有透露消息来源,因为 他们以一种 有关机密贸易讨论的背景简介。)
如果格里尔先生在周三正式宣布这一决定,将引发未来 10 年对 USMCA 的年度审查。该协议将继续有效,三个国家可以在此期间随时续签。如果不这样做,该协议将于 2036 年自动到期。另外,任何国家都可以在提前六个月通知的情况下退出该协议。
“我不打算续签,”美国总统唐纳德·特朗普上周在椭圆形办公室对记者说。 “我们不需要加拿大拥有的任何东西,我们不需要墨西哥拥有的任何东西,但他们需要我们拥有的一切,他们必须对我们更好。”
周一,美国总统唐纳德·特朗普在白宫椭圆形办公室。杰奎琳·马丁/美联社
总统表示,他希望消除美国与加拿大和墨西哥的货物贸易逆差。就加拿大而言,赤字的存在主要是因为美国严重依赖加拿大石油和天然气的进口。
美国于5月启动与墨西哥的重新谈判,本月继续进行,并计划于7月进行第三轮谈判,明确表示美国不会同意按原样续签USMCA。
特朗普政府于2017年和2018年谈判达成该协议,以取代之前的北美自由贸易协定。 USMCA 做出了一些保护主义的改变,同时基本上保留了北美自由贸易协定的免关税贸易体系。
然而,自去年重返办公室以来,特朗普一再无视自己的贸易协议。他对钢铁和铝征收 50% 的关税,对汽车征收 25% 的关税,而根据 USMCA,所有这些产品都应该免税。
不过,他确实允许加拿大和墨西哥免除对大多数其他贸易伙伴的基准关税,允许根据 USMCA 进行贸易的大多数加拿大和墨西哥产品继续免关税进入美国。
在5月份美国和墨西哥在墨西哥城举行的第一轮谈判中,美国要求这三个国家之间交易的所有汽车至少含有50%的美国成分,而加拿大和墨西哥在特朗普第一任期内的最初USMCA谈判中成功拒绝了这一要求。
卡尼表示,如果出现美墨加协议,加拿大必须准备好达成该协议
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到目前为止,鉴于加拿大和墨西哥在大多数问题上的立场一致,美国主要与墨西哥进行谈判,这似乎是一种分而治之的策略。不过,勒布朗与格里尔进行了更多非正式会谈,包括本月早些时候在华盛顿举行的一次会谈。
格里尔已表示,他希望与加拿大和墨西哥单独达成《美墨加协定》之上的附带协议,以避免国会批准对该协议进行重大修改。
除了对汽车的要求外,华盛顿还在推动改变加拿大乳制品进口配额、对数字流媒体公司的加拿大成分要求以及“购买加拿大产品”政策。特朗普政府还对加拿大各省通过禁止政府酒类商店销售美国酒来报复其关税表示不满。
美国希望加强汽车和其他行业的内容规则,以阻止中国进口产品进入北美,加强投资监管,并让加拿大和墨西哥与对中国的关税保持一致。
对于加拿大和墨西哥来说,主要目标是维持自北美自由贸易协定启动以来北美已成为常态的基本免关税贸易,并让特朗普取消金属和汽车关税。
美国乳制品行业希望更多地进入加拿大市场。这就是原因,用五个图表进行了解释
去年,加拿大总理马克·卡尼(Mark Carney)曾试图与特朗普达成协议,以降低钢铁和铝的关税,但总统在10月份突然结束了有关安大略省政府广告的讨论,该广告刊登了前总统罗纳德·里根(Ronald Reagan)的反关税演讲。
除了特朗普关税造成的经济拖累之外,大陆贸易规则未来形态的持续不确定性可能会在贸易战仍未解决的情况下抑制投资决策。这一切发生之际,在特朗普对伊朗的战争导致油价持续数月高位之后,白宫已经对经济造成了打击。
为期 16 年的“日落条款”要求 7 月 1 日决定是否延长或审查该协议,这是特朗普的谈判代表成功纳入 USMCA 的要求之一,而之前的 NAFTA 中并不存在这些要求。
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