总理马克·卡尼将于周一飞往土耳其首都安卡拉参加为期两天的北约峰会，世界领导人将在会上寻求避免与美国总统唐纳德·特朗普的外交摩擦。

由于北约成员国仍面临美国要求其增加国防开支的巨大压力，预计军事预算的大幅增加将成为显着内容。但在幕后，人们对于俄罗斯构成的威胁有多大以及特朗普政府混乱的外交政策仍然存在分歧。

加拿大国防智库 CDA 研究所所长盖勒·里瓦尔德·皮切 (Gaëlle Rivard Piché) 表示，这次峰会将让联盟成员证明其支出步入正轨，并将增强军队实力。

“这将表明我们已经把钱放在了嘴边。除了宣布投资和转移资金之外，它实际上是在利用这些钱来获得新的能力，”她说。

2014年，即俄罗斯入侵并吞并克里米亚的同一年，联盟成员同意实现将国内生产总值的2%用于国防的目标。

北约表示，加拿大长期以来一直努力达到百分之二的目标，但最终通过数百亿美元的新军费开支实现了这一目标。但百分之二现在是下限，而不是上限。

北约称加拿大军费开支正式达到GDP的2%

7 月 7 日至 8 日举行的北约峰会是自去年几乎所有成员国都在海牙签署了到 2035 年将 GDP 的 5% 用于国防的大胆承诺以来的首次峰会。

北约秘书长马克·鲁特表示，虽然盟国可以庆祝联盟达到百分之二的目标，但他们现在必须提出“可信”的计划来达到更高的基准。

在华盛顿大西洋理事会智囊团上个月举行的一次演讲中，吕特表示，5%的数字“深深植根于”对联盟发展其能力所需的估计中。

“这个（百分之二的数字）有点凭空捏造，”他说。

预计卡尼政府将谈论其增加国防开支和国防部门投资的努力。政府官员在周五的背景简报中表示，加拿大预计 2026-27 财年的国防开支将达到 GDP 的 2.13%，到 2035 年将达到 GDP 的 5%。

政府尚未公开透露计划如何实现2035年目标，也未正式将其纳入财政框架。

渥太华大学高级研究员、加拿大前驻北约大使克里·巴克表示，加拿大在会计方面以“相当良好的秩序”参加峰会——这在过去很少见。

但自 2025 年峰会以来，特朗普加倍采取行动，动摇了联盟并扩大了外交分歧。

除了威胁退出联盟外，他还考虑吞并格陵兰岛。他对伊朗发动了突然战争，然后谴责北约盟国未能帮助他。美国还开始削减在欧洲的驻军和能力。

此次峰会的规模已被缩减，以减少因美国外交和国防政策而爆发公开摩擦的可能性。

“北约必须掩盖一些可能会得到更好解决的问题。它必须转向最低公分母，因为目前对于北约来说，戏剧性的成本太高了，”巴克说。

“务实的做法是正确的做法吗？绝对正确。但遗憾的是，因为威胁环境比以往任何时候都更糟糕。”

美国前外交官布雷特·布鲁恩表示，该联盟在增加军费开支方面正在取得“重大进展”，“尤其是因为特朗普对全球稳定与安全构成的威胁”。

尽管如此，布鲁恩表示，“气氛将会非常尴尬”，无论各国如何行动，“我们都可能会看到特朗普的一连串抱怨，也许还会看到一些威胁和侮辱。”

“从加拿大的角度来看，我将关注卡尼是否能够为自己开拓更大的角色，因为他无疑是联盟内有潜力成为权力中心的领导人之一，”他说。

一月份，卡尼在瑞士达沃斯向全球精英发表演讲，谈论中等强国联合起来应对大国压力。这篇演讲赢得了世界各地盟友的好评，也遭到了特朗普政府的斥责。

“我不一定希望我们脱颖而出，”里瓦德·皮切 (Rivard Piché) 说。 “在当前环境下，人多才安全。”

预计北约盟国还将在未来几天就价值数百亿美元的合同发布一系列国防工业公告。

卡尼将于周一在哈利法克斯停留，然后飞往安卡拉。据多家媒体报道，他将宣布加拿大选择TKMS作为建造该国下一代潜艇舰队的采购竞赛的获胜者。

这家德国公司向渥太华推销其潜艇可与北约盟国互操作的事实，因为该公司已向该联盟的许多海军提供了这些潜艇。

观点：北约潜艇合作伙伴：加拿大为何选择德国

预计总理还将在周二的国防工业论坛会外活动中就国防能力融资问题发表讲话。

Rivard Piché 表示，她正在关注加拿大是否会透露有关计划中的新国防、安全和复原银行的细节，或根据 SAFE 计划为加拿大公司提供的任何新合同的细节。卡尼曾公开推动建立国防银行。

加拿大上个月在法国埃维昂举行的七国集团领导人峰会上宣布，战术无线电制造商马可尼技术公司是第一家根据加拿大与欧盟签署的 SAFE 国防采购协议签订合同的加拿大公司。