• 紧张： 特定州的政策反弹明显加速，而几乎其他地方的基本激励结构仍然完好无损。
• 噪音： 每个州的行动都被解读为一个独立的地方故事——这里暂停，那里禁令——掩盖了这样一个事实：这是一个以不同速度实现的全国性模式。
• 直接消息： 这种强烈反对是真实存在的，但它发生在一个系统的边缘，而目前该系统基本上保持不变。观看 38 场比赛，而不仅仅是 4 场比赛。

2026 年 6 月针对数据中心税收优惠的州级行动比以往任何一个月都多。伊利诺伊州暂停了其计划。亚利桑那州颁布了暂停令。俄克拉荷马州的纳税人保护措施得到落实。加利福尼亚州的一个城市彻底禁止了数据中心。在此背景下，使数据中心成为国家经济发展固定设施的激励结构在该国大部分地区仍然活跃。

伊利诺伊州后退，但不会改变路线

在立法者离开斯普林菲尔德而没有通过州长要求的改革之后，伊利诺伊州指示其经济发展机构从今年 7 月开始停止处理新的数据中心税收交易。州长 JB Pritzker 对商业和经济机会部的指令仅适用于该州数据中心投资计划下的新申请 – 现有协议不受影响。普利兹克将这一暂停与一个七点框架结合起来，要求数据中心支付其应承担的电网和水费份额，在电网紧张期间接受可中断的服务，并为自己的清洁能源资源提供资金，他敦促立法者在返回否决会议时考虑该框架。

上下文在这里很重要。数据中心需求已经使包括伊利诺伊州在内的 13 个州 PJM 电网的电力成本增加了约 130 亿美元，而一项州预测表明，未来几年伊利诺伊州特定数据中心需求的成本将再增加 370 亿美元。普利兹克的暂停是对新交易的暂停，而不是对旧交易的回滚，而且是在立法机构未能就谁为这一需求买单这一根本政策问题采取行动之后才出现的。

亚利桑那州以三年永久禁令换取

亚利桑那州州长凯蒂·霍布斯 (Katie Hobbs) 与共和党立法领导人谈判达成的预算协议，将该州的数据中心免税政策暂停三年，期限为 2026 年 7 月 1 日至 2029 年 6 月 30 日。霍布斯曾寻求永久废除该协议，他告诉记者，亚利桑那州的数据中心行业（近 98 个正在运营的数据中心设施以及 86 个计划或在建设施）已经实现了税收减免最初设定的目标。她决定暂停三年，她的办公室估计这将为该州节省 5700 万美元，民主党议员认为这些钱可以用于儿童保育、医疗保健和食品援助。

此次冻结导致开发商在六月底窗口关闭之前立即蜂拥提交申请，这表明豁免对行业的价值并没有像其政治地位一样减弱。行业代表称这一结果打击了对该州对该计划承诺的长期信心。霍布斯则表示，重点永远不是完全停止数据中心。 “没有人谈论暂停数据中心本身，”她告诉记者。 “在某些地方，它们是有意义的，它们提供了经济机会，而且它们不会抽取地下水，也不会给公用事业带来过重的负担。”

俄克拉荷马州保护纳税人，而不是税基

俄克拉荷马州采取了比伊利诺伊州或亚利桑那州更狭窄的方法。众议院法案 2992，即数据中心消费者纳税人保护法案，于 5 月由州长凯文·斯蒂特 (Kevin Stitt) 签署，并于 7 月 1 日生效。该法案不涉及任何免税——俄克拉荷马州的数据中心仍然享受该国一些最大的财产税减免，其中包括梅斯县的一个 Google 综合设施，自 2013 年以来已获得超过 3.63 亿美元的财产税减免。相反，该法律直接针对电力成本：它将“大负荷客户”定义为增加 75 个电力的设施兆瓦或更多的需求，并禁止他们将基础设施成本转嫁给住宅和小企业纳税人。它还要求在合格项目征用土地之前提前 60 天通知邻近的土地所有者和县专员。

该法案在参众两院一致通过，两党 36 名立法者签署为共同起草者——这一共识程度是其他州的税收废除提案所无法企及的。这一差距具有启发性：保护纳税人免受成本转移的影响几乎在所有提出建议的地方都得到了两党的支持，而即使在公众强烈反对的州，触及免税本身仍然存在政治争议。

加州的一座城市比任何一个州都走得更远

本月最果断的行动来自最小的司法管辖区。洛杉矶县蒙特利公园市拥有约 60,000 名人口，选民以约 86% 的支持率批准了对数据中心的永久禁令，成为美国第一个通过投票方式取缔数据中心的城市。这次投票是在几个月来反对拟议的 247,000 平方英尺设施的提议之后进行的，该设施距离最近的住宅不到 500 英尺，并在高峰需求时产生约 50 兆瓦的电力。由于反对声音越来越大，该开发商在三月份撤回了计划，但该市还是继续推行了投票措施。

这一选择背后的理由值得注意。正如市长伊丽莎白·杨（Elizabeth Yang）所说，未来的市议会可以推翻市议会的法令；选民批准的禁令只能通过另一次全市投票才能撤销。蒙特利公园市的措施旨在维持当前的政治情绪，而不仅仅是对其做出反应。全国民意调查显示，这种情绪并非某个城市独有：根据 2026 年 3 月的盖洛普民意调查，大约十分之七的受访美国人反对在他们附近建立数据中心。没有哪个州立法机构颁布过像蒙特利公园市的禁令那样绝对的禁令。一个拥有 60,000 人口的城市就做到了。

直接消息

六月的四项行动是政治情绪转变的证据，而不是激励模式正在终结的证据。暂停、暂停、纳税人法和一个城市的禁令都解决了明显的症状——电费、用水、选址之争——但没有废除大多数州仍在实行的基本补贴结构。故事并不是说各州正在反对数据中心。问题是，少数国家正在大声而明显地应对强烈反对，而其他 38 个国家则将豁免记录在案，基本上没有出现在头条新闻中，而且基本上没有变化。

四者之外的格局

伊利诺伊州、亚利桑那州、俄克拉荷马州和蒙特利公园市是最明显的例子，但它们只是 2026 年更广泛的州活动浪潮的一部分。马萨诸塞州州长莫拉·希利 (Maura Healey) 暂停了该州的数据中心税收激励措施，等待对能源账单、用水、空气污染和噪音采取更强有力的保护。德克萨斯州州长格雷格·阿博特指示州监管机构确保数据中心支付自己的电网互连成本，并表示他将在 2027 年立法会议上推动逐步取消该州数据中心销售税豁免。明尼苏达州比大多数州走得更远，实际上在 6 月份取消了大型数据中心的销售税豁免，并代之以与能源使用相关的新年费。

康涅狄格州、佐治亚州和华盛顿州提出了全国州议会会议所称的“出口”提案，即在不触及现有协议的情况下限制谁有资格获得激励措施的措施。宾夕法尼亚州和新泽西州已考虑将税收优惠与数据中心建设的现行工资要求挂钩。这些都不足以达到“好工作第一”和其他批评者所呼吁的那种彻底终止。大多数都是用螺栓固定在基本完好无损的项目上的护栏。

38 个州仍在运行该计划

与这一切相对应的是一条没有移动的基线。全国州立法机构会议统计，目前有 38 个州提供专门的数据中心税收优惠，通常是设备和电力的销售和使用税豁免。在 2026 年的立法会议上，其中至少 28 个州的立法者提出了增加护栏的法案——成本控制、能源需求管理、透明度要求——而不是废除激励措施本身。根据 NCSL 4 月份的摘要，只有 9 个州认真考虑过全面废除：亚利桑那州、康涅狄格州、佐治亚州、马里兰州、密歇根州、宾夕法尼亚州和弗吉尼亚州。

乔治亚州是最鲜明的例子，说明这些活动对基本数学的改变是多么微小。根据 Good Jobs First 的分析，该州数据中心销售税豁免目前预计在 2026 财年将花费 25 亿美元，比最初预计的 3.27 亿美元高出 664%，第二年的预计成本将接近 30 亿美元。激励措施仍然完全到位。弗吉尼亚州立法机构曾就今年终止其每年约 16 亿美元的数据中心销售税豁免进行辩论，并最终将其保留在最终预算中。在辩论中，州参议员马克·奥本海恩表示，弗吉尼亚州已从“邻避”阶段转向“香蕉”阶段——在任何地方都不要建造任何东西。

这些并不是激励措施消失的故事。它们是关于激励措施受到批评并基本保持不变的故事。