三个民间社会组织警告 联邦政府 建立国家警察本身并不能解决尼日利亚日益恶化的不安全局势，并坚持认为该国还必须解决导致暴力和犯罪的根本治理、经济和社会挑战。

团体—— 法治和问责倡导中心 (RULAAC)、 非洲联盟 和 非洲企业责任和公众参与 (CAPPA)，在 7 月 28 日星期二举行的题为“尼日利亚的不安全和国家警务：前进之路”的网络研讨会上提交了此意见。

这些组织认为，虽然警务权力下放可以改善基层的安全应对措施，但有意义的改革还必须解决贫困、失业、腐败、机构薄弱、政治排斥和有罪不罚等问题，他们认为这些是不安全的主要驱动因素。

执行董事 鲁拉克奥克丘库·恩万古玛 (Okechukwu Nwanguma) 在“尼日利亚的国家警务：当务之急、风险和问责架构”中发表讲话，警告不要将不安全状况仅仅视为治安挑战。

他表示，警察机构只能应对犯罪，但无法消除助长犯罪的结构性条件。

“警察可以应对犯罪，但他们无法消除产生犯罪的结构性条件。仅靠重组警察机构并不能解决尼日利亚的安全危机，”恩万古玛说。

他承认分散警务的潜在好处，但警告说，除非建立强有力的问责机制，否则州警察可能会重复现有的滥用行为。

恩万古玛主张在招募、培训和纪律方面制定国家最低标准，行动独立于党派政治控制，独立的民事监督，透明的投诉机制，可持续的资金以及防止使用警察进行选举恐吓或镇压政治对手的保障措施。

“如果没有这些保障措施，权力下放可能只会将滥用行为从阿布贾转移到州首府，”他警告说。

RULAAC 执行主任还对正在进行的州警务宪法修正案进程表示担忧，敦促国民议会在采取如此影响深远的改革之前确保透明度、广泛的公众咨询和严格的辩论。

他呼吁民间社会组织、专业机构、传统机构、妇女、青年团体、工会和安全专家有意义地参与制定拟议框架。

非洲联盟执行主任 Glory Ukwenga 博士也在讲话中强调，年轻人必须在尼日利亚警务架构的任何改革中发挥核心作用。

她指出，尽管年轻人占尼日利亚人口的 70% 以上，但他们仍然基本上被排除在有关国家警务的讨论之外。

乌克文加提议在州警察委员会和警察社区关系委员会中设立青年代表，建立青年安全咨询委员会，与青年组织进行结构化磋商，并让青年更多地参与警务监督和绩效评估。

她还倡导以青年为中心的招聘计划、安全治理公民教育和数字平台，使年轻人能够报告安全问题、参与协商并提供政策反馈。

CAPPA 执行主任阿金博德·奥卢瓦菲米 (Akinbode Oluwafemi) 发表了题为《为尼日利亚建立以人为本的安全框架》的论文，他表示辩论不仅应集中于警务权力下放，还应重点关注确定尼日利亚寻求建立的警察服务类型。

“根本问题是我们希望在尼日利亚建立什么样的警务背后的理念。我们想要一个社区能够认同的警察服务吗？还是我们只是想灌输恐惧，以便精英和当权者可以对人民施加暴力？”他问道。

奥卢瓦费米认为，警务工作应植根于尊重人权、问责制和社区参与，而不是充当政治恐吓的工具。

他进一步认为，不断恶化的公共服务以及教育、电力、饮用水、优质道路和就业机会的不足继续损害国家安全。

CAPPA 执行主任告诫不要仅仅为了应对国家安全危机而仓促进行宪法改革，并敦促政策制定者在建立新的警务结构之前吸取现有机构的缺陷教训。

发言者一致认为，尼日利亚面临的安全挑战需要采取全面的办法，而不仅仅是建立更多的警察部队。

他们敦促联邦政府和国民议会确保任何州警务框架都促进专业精神、问责制、尊重人权和公众信任，同时加强民主和法治，而不是为政治干预和滥用权力创造新的途径。