共和党领导的美国众议院周三批准了一项决议,阻止唐纳德·特朗普总统继续对伊朗发动战争。凯莉·库珀/路透社
这不是国会山的正常情况,国会两院均由共和党控制,共和党议员在唐纳德·特朗普的各种战争中一直是忠实的步兵。
但众议院投票命令特朗普停止对伊朗的战争,这是他在未经国会批准的情况下发动的战争,这是一种引人注目、意义重大、近乎叛逆的不耐烦表现。
反对战争的呼声日益高涨、总统的支持率不断下降、汽油价格持续居高不下以及公众对通货膨胀的担忧,这些因素结合起来,给了四名共和党人足够的氧气,对特朗普进行了令人震惊的谴责,并为 11 月的国会中期选举带来了可能的新格局。最终投票结果为215票对208票。
然而,也许更具全球性的后果是,特朗普的谈判代表正在与战时敌人进行批判性谈判,而特朗普却对美国总统表达了强烈的不满,这可能会危及美国在这些讨论中的立场。
美国,或者更准确地说,盟军在第二次世界大战中的决心并没有减弱,这也是德国在几乎没有地缘政治资本来塑造战后世界的情况下投降的原因之一。但三十年后,美国在越南的决心被严重削弱,主要是因为该国街头的示威活动,但也许同样重要,甚至更重要的是, 国会批准继续冲突的失败。
今年春天,美国街头很少有示威活动,但对战争的支持率下降以及国会支持率的下降对特朗普构成了威胁,因为他在寻求确保与伊朗实现和平的同时,还力求维持共和党在国会山的多数席位。
特朗普面临的更大挑战是:至少实现他自二月底冲突开始以来制定的众多目标中的一部分。这些目标的多样性使得满足所有这些目标或至少其中相当一部分目标变得更加困难。
众议院投票的实际影响并不明确。参议院尚未批准类似事项。总统以前经常反抗国会,即使根据《战争权力法》,特朗普也有办法继续军事参与。
即便如此,布法罗大学外交政策专家弗兰克·扎加尔表示,“这让特朗普政府处于非常棘手的境地。”他补充说,如果参议院同意,“除非他们能拿出一些有创意的东西,否则在我看来,美国最终可能不得不撤回对霍尔木兹海峡的封锁。”
总统在国会山的失败 — — 不能用更温和的措辞来表达 — — 两周前,他险些遭遇了类似的尴尬,当时众议院领导人推迟了一项限制特朗普在伊朗冲突中的自由度的措施的投票。控制众议院交通的众议院议长迈克·约翰逊(Mike Johnson)出于对共和党叛逃的担忧而取消了这项措施。
从那时起,特朗普在立法者中的地位明显下降。尽管他所支持的、以“让美国再次伟大”为导向的共和党人在今年春季的初选中总体上取得了胜利,但情况并非总是如此。就在本周,他在爱荷华州得梅因露台山州长官邸竞选中选择的共和党决赛入围者、三届众议员兰迪·芬斯特拉(Randy Feenstra)被击败。
但即使他的胜利选择,特别是对德克萨斯州参议员约翰·科宁和路易斯安那州参议员比尔·卡西迪的挑战, 激怒了国会中的共和党人。总统对初选的干预,让那些落选的议员们解放出来,可以投票反对总统,而不必担心未来遭到报复。 这也激怒了他们的一些同事,可能会让他们与特朗普决裂。一些“让我们再次伟大”的国会议员,其中许多人反对特朗普今年在加勒比海和中东采取的军事行动,他们已经在酝酿疏离感。
与此同时,《纽约时报》和锡耶纳大学的一项民意调查显示,64%的美国人认为对伊朗发动战争的决定是一个错误。略多于五分之一的共和党人表示他们有这种感觉。
除了美国人的多重目标——首先是政权更迭,然后开放霍尔木兹海峡,然后是伊朗停止对该地区代理人的支持,以及永远结束该国发展核武器的努力——特朗普先生还面临着伊朗领导层的决心,即赢得对世界上最强大军事力量的象征性胜利,即使不是真正的胜利。
虽然美国在轰炸和导弹袭击的常规领域更为成功,但伊朗却成功地巧妙地利用其在海峡沿岸的地位作为武器,该海峡是全球五分之一石油的通道。通过这样做,它使美国谈判代表将注意力集中在一个问题上——海洋自由通行,这是自 19 世纪初巴巴里战争和拿破仑战争以来美国的一项基本原则——而这个问题在冲突开始时并不存在。结果暂时将核问题从战争目标的中心转移开。
“特朗普可能不会太关注这一点,”马萨诸塞大学阿默斯特分校的政治学家保罗·柯林斯(Paul M. Collins)说。 “自从他成为总统以来,他一直在挑战美国政治的规范。”
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